большой разговор

Факты биографии

Евгений Урлашов родился 16 июля 1967 года в Ярославле. С 2004 года – депутат муниципалитета г. Ярославля четвертого созыва, заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка. С 2005 по 2008 годы – председатель фракции «Новый город» в муниципалитете Ярославля. С 2008 года – депутат муниципалитета Ярославля пятого созыва. Сохранил за собой пост заместителя председателя постоянной комиссии по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка. Член партии «Единая Россия». Вдовец, воспитывает дочь Настю. Любит игру на гитаре, активный болельщик футбольного клуба «Шинник» и хоккейного клуба «Локомотив».

В ярославской политической тусовке вы – очень яркая личность. Про вас пишут газеты, вы не стесняетесь жестко критиковать власти. К какой категории политиков вы себя относите?

К профессионалам. У меня 3 высших образования. Первое – юридическое – я получил в ЯрГУ им. Демидова. Второе – по специальности «Государственное и муниципальное управление» – в Российской Академии Государственной службы при Президенте РФ в Москве. И после этого я прошел обучение в Международном центре социально-экономических исследований (Леонтьевский центр).

Без пиара современная политика невозможна. У нас огромное количество депутатов, которых не знают ни по фамилии, ни в лицо, их даже в мэрию не пропускают. Меня пропускают везде

Но, помимо хорошего образования, вы обладаете ярким имиджем. Выходит, без пиара, эпатажа современная политика уже невозможна?

Я собираюсь баллотироваться на пост мэра города Ярославля. Для этого необходимо, чтобы избиратели знали меня не только по фамилии, но и в лицо. Допуская, что выборы начнутся раньше 2012 года, так как мэр уйдет в отставку, я начал готовиться к этому заранее. Это игра на узнаваемость, подготовка к бою. И мне важно донести до людей стратегию развития города в том виде, в каком ее вижу я. Без пиара современная политика невозможна. У нас огромное количество депутатов, которых не знают ни по фамилии, ни в лицо, их даже в мэрию не пропускают. Меня пропускают везде.

А в чем вас не устраивает стратегия развития города до 2020 года, подготовленная мэрией?

Проблема в том, что в ней ставятся задачи, не свойственные городу. В документе говорится о развитии заводов, фабрик, о том, сколько они произведут моторов, шин. У меня возникает вопрос:, а причем здесь мы – город? Зачем планировать развитие заводов, если они частные, и мы никак не можем повлиять на их развитие? В стратегии города заложено много пожеланий, но нет конкретики. В этом документе нет ни одной цифры: не написано, когда, что, за сколько и для кого будет сделано.

Но что может сделать город, который готовится к 1000-летию и имеет огромное количество долгов?

Я могу назвать точную цифру. На сегодняшний день дефицит бюджета составляет 2 миллиарда 993 миллиона рублей. А еще у нас долги за объемы выполненных работ. Но с долгами живут многие города. Это нормальная мировая практика. Главное, что дефицит надо постепенно сокращать.

За счет чего это возможно?

У нас скоро закончится 1000-летие, которое уже многим не в радость. Праздник должен быть в удовольствие. А мы напрягаемся так, как будто в городе идут военные действия. Сегодня на комиссии по бюджету мэрия предложила нам сократить программу благоустройства дворов на 35 миллионов рублей. Я бился, как мог. Ведь мы пообещали людям, что благоустроим дворы, а сейчас мы срезам эту программу на 30 процентов. Это значит, что мы обманули людей. А власть не имеет права лгать в глаза и обманывать людей, говоря: нет денег. Это понятно, тогда надо сокращать другие программы. Например, надо перестать стоить ипподром. Ипподром – это хобби, впрочем, как и планетарий. Вот когда детских садов не хватает – это проблема. Мы пытаемся решить демографический вопрос, а мест в детских садах не даем. Причем государство абстрагировалось от этой проблемы, передало детские сады городу, но без денег на их содержание. Но при этом мы почему-то строим ипподром и планетарий, вместо того, чтобы строить жизненно важные объекты. Так вот, когда 1000-летие пройдет и мы перестанем вкладывать деньги в берегоукреп-ление Волжской набережной, в планетарий, достроим Соловьевскую больницу, у нас высвободится приличная сумма денег. И нам нужно будет расставить приоритеты: куда и на что мы будем тратить деньги.

Тогда обратимся к вашей стратегии. В чем она заключается?

Я считаю, что стратегия должна быть у любого города, у любого мэра и кандидата в мэры. Моя стратегия связана не с развитием предприятий, к которым город не имеет никакого отношения и на которые мы не можем никак повлиять, а связана с развитием районов и микрорайонов. Каждый район, на мой взгляд, должен быть самодостаточным. В каждом районе, микрорайоне должны быть благоустроены дворы, должна быть своя поликлиника, которая будет качественно отремонтирована и в которой недопустимо хамское отношение к пациентам. Школы должны быть также отремонтированы. Ведь наши дети проводят там 10 лет своей жизни. А территорию вокруг школ нужно сделать центром притяжения для молодежи. Здесь должны быть созданы условия для занятий спортом, а также парковые зоны для прогулок. Мы должны запустить программу восстановления парков. Это стоит не так дорого. Причем в каждом микрорайоне должен быть свой парк со своим лицом. Я уже 8 лет бьюсь за создание этой программы. Были коллеги, которые мне помогали. И под давлением депутатов IV созыва мы приняли программу озеленения города. Это не исполнительная власть сама хотела, это мы их заставили. Кроме того, наши микрорайоны должны быть связаны между собой транспортным сообщением до часа ночи и где-то до трех часов ночи. У каждого микрорайона должен быть свой бассейн и свой центр современного искусства. В конечном итоге мы получим самодостаточные районы, и людям не нужно будет ехать в центр, все необходимое для полноценной жизни будет у них в районе.

Моя стратегия связана не с развитием предприятий, к которым город не имеет никакого отношения и на которые мы не можем никак повлиять, а связана с развитием районов и микрорайонов.

А что стоит за этой стратегией? Как она была создана?

С научной точки зрения есть 21 методология стратегий. Я выбрал из этого многообразия одну, которая называется «мышление вспять». Суть ее заключается в следующем. Мы создаем образ того города, в котором хотим жить в 2020 году. Ретроспективно опускаемся в сегодняшний день и смотрим, что нам надо сделать, чтобы дойти до этого идеального образа и создаем конкретный план. С 2011 по 2014 год мы строим 5 бассейнов, 8 детских садов. За 2011–2012 годы мы восстанавливаем все парки и так далее.

Вы выступаете против строительства планетария. Выходит, на ваш взгляд, городу не нужны яркие объекты?

Отнюдь. Мы не должны отказываться от ярких объектов. Я считаю, что до 2020 года мы можем построить несколько ультрасовременных объектов. Например, на месте велодрома в Брагино нужно построить Центр по экстремальным видам спорта, где можно будет заниматься скалолазанием, кататься на роликах, на скейтборде. Это было бы уникальным сооружением, в нашей стране есть только 2 подобных центра. Тот, что построен в Красноярском крае, стоит 200 миллионов рублей. Для сравнения: планетарий стоит 400 миллионов. Понимаете, насколько это сопоставимо? Просто не надо воровать на 1000-летии!

Какие еще яркие объекты нужны нашему городу?

Я считаю, что в Ярославле должна появиться ультрасовременная библиотека, такая, как в Минске. Для меня это ориентир. У господина Лукашенко сейчас одна из лучших библиотек в мире. Мы должны перейти на электронный формат, у нас должен быть доступ через Интернет в любые библиотеки и музеи мира. В библиотеке можно открыть кафе, ресторан и небольшой зал для занятий спортом. Она должна стать местом, где люди общаются, знакомятся, вместе проводят время. Библиотеку можно использовать и как выставочный зал, там можно проводить конференции.

Следующий яркий объект – Центр современного искусства. Его можно создать на базе Дома культуры. И возглавлять его должен молодой, креативный человек. Сейчас наше управление культуры возглавляет 63-летняя женщина. Это немыслимо! Культура – это то, что меняется ежедневно. И ею должна заниматься молодежь. Я много работаю с молодыми людьми. Вместе мы собираем подписи за создание Центра современного искусства, где смогут собираться молодые художники, писатели, поэты, фотографы. Там можно создать профессиональную студию звукозаписи, делать фотовыставки, перформансы.

И еще один важный момент. Мы должны постараться запустить скоростной поезд между Ярославлем и Москвой. Это придаст динамику развитию города, усилит культурный обмен, экономические связи, поможет привлечь инвестиции.

Тогда остается один вопрос: где взять на это деньги?

Есть 6 вариантов. Первый – бюджет города. Пополнять его особо нечем. Увеличивать налоги или аренду нельзя, иначе мы убьем собственный бизнес. Но нам необходимо расставить приоритеты в расходной части. Нам надо провести аудит всей собственности, которая есть в городе. Муниципальные предприятия мы будем продавать и получать деньги. Те предприятия, которые останутся муниципальными, мы начнем более эффективно использовать. Второе: мы можем строить объекты, используя деньги из разных бюджетов. Например, дополнительные средства на строительство библиотеки можно взять из бюджета области, а потом начать лоббировать этот проект на федеральном уровне и получить софи-нансирование из федерального бюджета. Третье – развитие муниципально-час-тного партнерства. Например, город бесплатно выделяет землю и подводит коммуникации, а «частник» строит дом для пенсионеров. Таким же образом можно создать муниципально-частный парк.

Муниципально-частными могли бы быть и детские сады. Да, возможно они будут дорогими. Но ведь сейчас и богатые люди стоят в очереди. А так очередь бы сократилась за счет богатых. Кроме того, нам нужно активно развивать инвестиционный климат в городе. Об этом много говорят. Но на практике, чтобы получить разрешение на строительство, нужно 1,5–2 года. Вот мы говорим, что поддерживаем малое и среднее предпринимательство. Знаете, сколько денег на это выделяется в год? Меньше 6 миллионов рублей.

Когда 1000-летие пройдет, у нас высвободится приличная сумма денег. И нам нужно будет расставить приоритеты: куда и на что мы будем тратить деньги

А вы знаете, что предприниматели говорят об этой поддержке? Они говорят: «Лучше бы не мешали».

Правильно! Надо не мешать, а помогать. Например, нужно, как минимум, ускорить прохождение документов. Если дальше говорить о способах решения финансовых проблем города, то необходимо заниматься лоббированием Ярославля на всех уровнях. Надо этим заниматься профессионально, как это делается в США. И, кроме того, мы должны заниматься развитием меценатства и благотворительности. Раньше в России это было очень распространено. Сейчас и у нас появился такой человек – это Виктор Иванович Тырышкин. Я отмечаю, что он вложил деньги не в торговый центр, а в храм. В США, например, около 70 процентов всей сферы искусства держится на меценатстве. И более 50 процентов населения США являются благотворителями. А у нас многие богатые люди – мелочевщики. Им легче купить новую яхту. Мы должны через средства массовой информации призывать к меценатству. А город будет давать этим людям награды, их именем будут называть построенные здания.

А как будут расставляться приоритеты? Ведь наверняка есть люди, которым планетарий интереснее, чем экстремальный спорт.

Приоритеты должен расставить народ. Депутаты должны собирать пожелания и чаяния людей и, исходя из этого, составлять бюджет. Я бы нанял 2 независимые фирмы, причем не из Ярославля, и провел бы социологический опрос на тему о том, что нужно жителям нашего города. Если эти фирмы не ангажированы, то их данные совпадут. Таким образом, мы сможем понять, что, прежде всего, нужно сделать.

Я думаю, с вами мало кто будет спорить. Развитие районов необходимо, строительство бассейнов, детских садов тоже. Это понимают все. Но почему это не делается?

Нужно поменять одних людей на других. И тогда многое изменится. Во власть, в руководство городом должны прийти люди с новым мышлением. И главный принцип подбора кадров – это профессионализм. Городом должен руководить профессиональный управленец, а не крепкий хозяйственник. А хороший хозяйственник должен работать в ДГХ. У нас в мэрии очень развита семейственность. Папа с дочкой, дядя с племянником сидят на одном заседании в муниципалитете. Это наносит сокрушительный удар по системе власти. Сотня молодых, креативных людей изменит наш город больше, чем один умный авторитарный лидер.

Нужно поменять одних людей на других. И тогда многое изменится. Во власть, в руководство городом должны прийти люди с новым мышлением